百年党的纪律建设（一）：纪律立党

发布时间：2021-04-16

知所从来，方明所去。习近平总书记在党史学习教育动员大会上的讲话为我们开展好党史学习教育指明了方向，提供了根本遵循。党的纪律建设同党相生相伴，并贯穿于革命、建设与改革的各个历史阶段，是完成党在不同历史阶段主要任务的坚强有力的保障。

历史是最好的教科书。今年，在深入开展党史学习教育中，恒天集团纪委将“党纪建设史”作为廉洁教育的重要内容，组织开展“学党史、树清廉、促发展”主题系列活动，引导各级纪检干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，从百年党史中感悟真理力量，做到知责于心、担责于身、履责于行。今天在本平台推送“百年党的纪律建设”第一期：纪律立党。

        

1921年7月，在上海召开的中国共产党第一次全国代表大会因遭到法租界巡捕袭扰，被迫转移到浙江嘉兴南湖的一条小船上继续进行，在这里完成了大会议程，宣告中国共产党正式成立。由于中国共产党的大多数创始人对纪律的重要性有着充分认识，党的一大通过的《中国共产党第一个纲领》有多条涉及党的纪律，为党的纪律建设奠定了良好基础。

        

党的一大通过的《中国共产党第一个纲领》虽然只有15条（其中第11条缺失）、900余字，但它起到了“临时党章”的作用。就党的纪律看，一大党纲主要包括两方面内容，或者说“两个确定”：

（一）确定党员身份认定的组织纪律和保密纪

此“确定”包括“三个原则”。一是排他性原则，即“凡承认本党纲领和政策，并愿成为忠实党员的人，经党员一人介绍，不分性别、国籍，均可接收为党员，成为我们的同志。但在加入我们队伍之前，必须与企图反对本党纲领的党派和集团断绝一切联系”。二是组织确认原则，即“接收新党员的手续如下：候补党员必须接受其所在地的委员会的考察，考察期限至少为两个月。考察期满后，经多数党员同意，始得被接收入党。如该地区设有执行委员会，应经执行委员会批准。”三是保密原则，即“在党处于秘密状态时，党的重要主张和党员身份应保守秘密。”当时党处于非公开状态，因此，一大党纲特别强调保密纪律，这是中国共产党在高压环境下能够生存、巩固和发展的一个重要经验。此后，每一部党章均特别强调“保守党的秘密”这条重要纪律原则。

（二）确定党的组织机构原则和早期财务纪律

                    

此“确定”包括两个原则。一是机构设定原则，即“凡有党员五人以上的地方，应成立委员会”；“凡是党员不超过十人的地方委员会，应设书记一人；超过十人的应设财务委员、组织委员和宣传委员各一人；超过三十人的，应从委员会的委员中选出一个执行委员会。执行委员会的章程另订”；“委员会的党员人数超过五百，或同一地方设有五个委员会时，应由全国代表会议委派十人组成执行委员会。如上述要求不能实现，应成立临时中央执行委员会。关于执行委员会的工作和组织细则另订。”二是组织活动原则，即“委员会的成员经当地委员会书记介绍，可转到另一个地方的委员会”；“工人、农民、士兵和学生的地方组织中党员人数多时，可派他们到其他地区去工作，但是一定要受地方执行委员会的严格的监督”；“地方委员会的财务、活动和政策，应受中央执行委员会的监督”。值得一提的是，通过设立财务委员和中央执委会监督地方财务等方式，我们党在幼年时期就有了维护财经纪律、组织纪律和政治纪律的思想萌芽。